襄陽市安委會辦公室關于加快推進“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設的通知-襄陽市智慧用電文件
襄安辦〔2019〕38號
市安委會辦公室
關于加快推進“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設的通知
各縣(市)區、開發區安委會,各安全生產專業委員會,市安委會有關成員單位:
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《國務院安委會關于開展電氣火災綜合整治工作的通知》等有關文件要求,大力推進科技興安戰略,完善隱患排查服務體系,提高火災事故防控能力,市安委會去年就推進“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設,進行
了專題部署(襄安〔2018〕8號),明確了階段性目標任務。一年來,各地各部門積極行動,立足地區及行業領域實際做了大量基礎性工作,取得了初步成效。但是總體來看,工作推進力度不夠大,宣傳引導不夠廣,應用成效不夠好,部署督辦不夠經常,為加快推進此項工作,確保發揮智能作用,現就有關事項通知如下:
一、進一步統一思想,提高認識
當前,在事故總量穩定下降、安全生產形勢持續好轉的大背景下,電氣電路火災事故相對多發、高發,事故損失越來越大,事故涉及領域越來越寬,從傳統的城鄉居民生產生活用電,逐步拓展到企事業單位、工業企業、人員密集場所、文博單位、養老機構。近年來全國發生的重大或有較大影響的生產安全事故中,電器電路火災占有相當大的比重。我市今年以來也發生了多起電氣電路火災事故,人民生命財產遭受重大損失,社會影響也十分惡劣。對此,必須汲取教訓、警鐘長鳴,要深刻認識電氣電路安全隱患的隱蔽性、突發性、無規律性等特點,堅持“人防、物防、技防”多管齊下,在持續強化教育提醒、知識普及、安全檢查、消防巡查的同時,充分發揮科研院所、市場中介機構、專業服務機構技術優勢,積極推廣運用“智慧用電”等新技術,向科技興安、技術保安挖掘潛力,提高電氣電路監測預警能力、實時顯示傳輸能力、快速排查處置能力、本質安全保障能力,補齊傳統“點對點”“面對面”的人防工作短板,確保事故隱患早發現、早預警、早治理,最大限度降低電氣電路火災事故風險。
二、進一步突出重點,以點帶面
各地、各部門要高度重視,將“智慧用電”服務系統納入安全生產社會化服務體系建設,按照“市場主導,政府支持,部門監管,行業推動,企業落實”的原則,加快推進“智慧用電”服務系統推廣應用工作。
(一)重點企業。全市化工、醫藥及危險化學品生產、使用、經營儲存企業;煙花爆竹倉儲批發企業;規模以上工業企業(重點是冶金、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業)。
(二)重點單位。行政事業單位、城市綜合體、老舊居民小區、養老機構(福利院)、醫院、學校(幼兒園)、文保單位。
(三)重點場所。車站、賓館、商場、市場、網吧、休閑娛樂等人員密集場所;粉塵涉爆作業場所,涉氨制冷作業場所,有限空間作業場所,噴涂作業場所。
各地各部門要結合日常監管基礎工作,盡快摸清本地、本行業領域推廣使用底子,立足于“滿足需要、具有實效、以點帶面”,針對不同行業類別,采取有效措施同步推進。行政事業單位要帶頭推廣應用,養老機構(福利院)、醫院、學校(幼兒園)、文保單位等要優先安排、重點推進。重點行業企業要強化監管、重點督促、跟蹤督辦,逐步實現全覆蓋,原則上企業安全標準化創建必須安裝使用“智慧用電”設施設備。重點場所要分行業領域落實責任包保,實行集中攻堅、重點突破。鼓勵單位、企業、社區、家庭安裝使用“智慧用電”系統。
三、進一步優化服務,加強管理
各地各部門要加強對“智慧用電”技術服務機構資質及其產品質量的審查把關,指導安裝使用單位選擇相應的技術服務。進入市場的“智慧用電”產品必須符合國家產品質量標準,有注冊商品商標,有投保產品責任保險,電氣火災監控探測器應通過國家消防強制性CCCF認證。“智慧用電”服務企業在襄陽市應有不少于200平米建筑面積的固定服務中心,有穩定的系統應用平臺,檢維修服務人員數量不低于實際聯網單位的千分之三。有關職能部門要加大對假冒偽劣和“三無”電氣產品的打擊處置力度,確保市場安全有序。要嚴格執行廉政各項規定,不得干預安裝使用單位的購買選擇,不得指定具體的技術服務機構。
四、進一步強化保障,督辦推進
各地、各部門要嚴格按照《市安委會關于推進 “智慧用電”安全隱患監管服務系統建設的通知》(襄安〔2018〕8號)要求,結合總體工作部署和階段性目標任務,制定具體管用的推進工作方案,明確時間表、路線圖,加強組織領導,成立工作專班,明確專人專抓,將任務分解到具體單位、具體企業、具體場所。
要強化安委會綜合協調、巡查檢查、考核督辦作用,加強調度管理,盯住不放推動落實。要充分發揮安全生產專業委員會、安委會成員單位的行業管理職責、部門監管職責,圍繞工作“一盤棋”齊抓共管推動落實。要將“智慧用電”推廣應用工作,納入日常安全檢查、重大隱患排查、監管執法常態化、標準化創建審查范疇,對存在電氣電路火災重大隱患的,要掛牌督辦、限期整改、嚴格執法,督促引導責任單位使用新設備、新技術,提高事故防控能力和本質安全水平。
要注重示范引導,廣泛宣傳動員。通過政策扶持、現場觀摩、座談交流、企業示范引領等方式,積極引導生產經營單位增強安全主體意識,加大安全投入,推進安全生產技防、物防及信息化建設,強化企業安全生產基礎保障,廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和典型案例,為推廣“智慧用電”系統安裝應用營造良好的社會氛圍。
市安委會將對各地、各部門工作推進情況進行定期調度督辦,“智慧用電”有關工作部署及貫徹落實情況,作為事故防控能力建設的重要內容,納入年度安全生產目標考核,嚴格落實獎懲兌現。
附件:襄陽市2019年“智慧用電”服務系統建設任務表
2019年7月12日
襄陽市安全生產委員會辦公室 2019年7月12日印發
附件:
襄陽市2019年“智慧用電”服務系統建設任務表
責任單位 | 年度新建或推廣任務(家) | 備注 |
襄城區 | 200 | |
樊城區 | 300 | |
襄州區 | 300 | |
保康縣 | 150 | |
南漳縣 | 150 | |
谷城縣 | 150 | |
宜城市 | 200 | |
棗陽市 | 200 | |
老河口市 | 200 | |
高新區 | 300 | |
東津新區 | 50 | |
魚梁洲開發區 | 20 | |
市危化工業安全生產專業 委員會(應急管理局) | 50 | |
市民爆物品安全生產專業 委員會 (公安局) | 20 | |
市綜合交通安全生產專業 委員會(交通運輸局) | 20 | |
市消防安全生產專業 委員會(消防救援支隊) | 100 | |
市校園安全生產專業 委員會(教育局) | 50 | |
市醫院安全生產專業 委員會(衛健委) | 50 | |
市商貿(成品油)安全生產 專業委員會(商務局) | 20 | |
市旅游安全生產專業委員會 (文化和旅游局) | 20 | |
市建設安全生產專業委員會 (住建局) | 20 | |
市城(鄉)燃氣安全生產 專業委員會(住建局) | 10 | |
市民政局 | 20 | |
年度合計 | 2600 |
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