電氣火災隱患防治完整解決方案

2019年11月18日 13:28:26智慧用電_電氣火災監控系統2653

我國電氣火災的發展趨勢

長期以來，電氣火災一直呈多發、高發態勢，給國家和人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。據統計，2011年至2016年，6年間我國共發生電氣火災52.4萬起，造成3261 人死亡、2063人受傷，直接經濟損失92億元。近6年來，電氣火災起數要占全國火災總量的30%以上，造成的傷亡數要占全國火災傷亡總數的33%以上。全國發生的24起重特大火災，有17起為電氣火災，占到總數的70%。

按每年電氣火災發生次數與總火災發生次數的發生率，我國電氣火災與主要經濟發達國家比較，英國為17%，日本為13%，美國發電量和用電量均居世界前列，但僅為5%，而我國高達30%，其中不乏重特大火災。

2013年6月3日，吉林長春寶源豐禽業有限公司職工更衣間配電箱短路引發火災，造成121人死亡。

2015年5月25日，河南魯山康樂園老年公寓因空調供電線路短路引發火災，造成39人死亡。

2017年2月5日，浙江天臺足馨堂足浴中心因汗蒸房電熱膜故障引發火災，造成18人死亡、18人受傷。

2018年8月25日凌晨，哈爾濱市松北區北龍溫泉酒店發生火災。火災造成20人死亡，20多人受傷。

誘發電氣火災的主要原因

據分析統計，導致電氣故障的直接原因主要有：

1.電氣線路及設備的選用和安裝與使用環境不符，致使其絕緣體在高溫、潮濕、酸堿環境條件下受到破壞。

2.電氣線路及設備使用時間過長，超過使用壽命，絕緣老化。

3.使用維護不當，長期帶病運行，擴大了故障范圍。

4.過電壓使絕緣擊穿。

電氣引發火災原因

從火災原因分析看，電線電纜、開關插座等是引發電氣火災的主要起火源。電線電纜、開關插座在生產、銷售、設計、施工、使用等環節存在諸多問題。

問題一：生產環節

1.“低價競爭”降低生產標準。在線纜的絕緣層厚度、阻燃原料、導線材質、線徑、長度等方面摻雜摻假，以次充好。

2.產品質量控制把關不嚴。

3.非法企業渾水摸魚。套牌、貼牌生產假冒偽劣產品，或以“銅包鋁”線、雜銅代替電工銅。

問題二：銷售環節

1.市場銷售的電氣產品合格率普遍不高。

上海市工商部門2011 年、2015年抽檢的線纜不合格率分別為26.3%和30%。

安徽省工商部門2015年度抽檢的線纜不合格率達43.1%。

2.導體電阻不合格、導體截面積不夠以及絕緣性能不合格等問題。

問題三：設計環節

1.執行標準不嚴。有的未作電氣保護接地及等電位聯結設計，有的未按規定選用應有防護等級的電氣設備及電纜等。

2.設計深度不夠。住宅設計用電普遍按平方配電80W/㎡。

3.設計內容有缺陷。配電線路過長，超出斷路器的保護范圍，導體截面與前端保護開關的整定值不匹配。

4.設計單位無資質。

問題四：施工環節

1.電氣布線施工不規范導線亂穿管；野蠻施工，電線絕緣層損壞；銅鋁電線不采用過渡接頭直接絞接、接線盒不封閉。

2.電纜井（溝）封堵不嚴密。

3.產品進場把關不嚴格。

問題五：使用環節

1.電氣維護管理不到位。建筑電氣線路維護管理責任不明，不重視、市場專業電工嚴重缺乏。

2.老舊建筑電氣安全隱患突出。超過初裝容量，線路老化、私拉亂接。

3.國民安全用電意識淡薄。不掌握質量合格電氣產品的辨別方法、私拉亂接電線、違規使用大功率電器。

問題六：監管環節

1.電氣火災防治涉及電力管理、住建、工商、質檢、安監、消防等多個部門，監管弱化。

2.對無證小企業非法生產的電氣產品、跨地區銷售和廠家直銷的電氣產品質量監管力度不大，追蹤查處打擊乏力。

3.電氣施工沒有進行實質性監督。驗收不實測。

4.使用環節監管有待完善。

問題七：規范標準

1.電氣防火標準體系不完善。目前電氣工程設計、施工類的國家、行業標準有20余部，但涉及電氣防火的內容零散且不系統、不完善。

2.《建筑設計防火規范》僅對普通電氣設備、電氣線路規定了線路的敷設、開關插座的防火隔熱等內容。

3.《住宅設計規范》中無“防火要求”具體內容。

電器火災的治理措施

2017年4月26日，國務院安全生產委員會發出《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》【安委〔2017〕4號】，從2017年5月開始至2020年4月結束，開展為期三年專項整治。

在國務院安委會統一部署下，堅持政府領導、部門監管、單位負責、綜合治理的原則，各地區由省級政府統一組織，市、縣級政府具體實施，各有關行業部門按職責抓落實。分動員部署、自查自糾、建章立制、集中整治四個階段。

治理內容一：全面開展電器產品生產質量綜合治理

1、全面開展電器生產領域治理

嚴厲查處無證非法生產行為；嚴查電線電纜、開關插座不按標準或降低標準生產的行為；嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品行為。充分利用全國信用信息共享平臺，及時曝光違法違規企業名單。

2、全面開展電器產品銷售領域治理

加大對電器商品批發市場以及銷售門店的監督檢查力度，嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器商品的監管，把好“線上、線下”電器商品銷售質量關。

治理內容二：全面開展建設工程領域電氣綜合治理

1、加強建設工程電氣設計質量管理

落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收，嚴查設計單位不按標準規范設計或故意降低標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計責任。

2、加強電氣施工質量管理

嚴查施工單位不按標準規范設計文件施工，工程質量控制不嚴，施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等安全隱患問題，嚴查偷工減料使用劣質電線、不合格電器產品；嚴查監理單位不履行工程質量監督責任，放任質量不合格電器產品流入建設工地的問題；依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。

治理內容三：全面排查電器產品使用管理領域安全隱患

1、強化社會單位電氣安全隱患排查整治

嚴查單位用電安全管理主體責任和用電安全制度不落實問題；嚴查社會單位電氣線路敷設不規范、用電負荷超額以及未設短路保護裝置問題；嚴查社會單位未配備專業電工、未定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統定期維護保養及電氣防火檢測，提高社會單位發現和消除電氣安全隱患能力。

2、強化既有建筑電氣安全隱患排查整治

排查電表箱設置位置是否安全規范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。

3、依法整治區域性電氣安全隱患

對因電氣因素形成重大安全隱患的社會單位和區域，地方政府要依法履責，實行掛牌督辦，明確有關部門、單位的整改責任，落實整改措施，限期整改。情況特別嚴重的，可以結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

治理內容四：強化對電氣安全的綜合防治

1、完善有關電氣安全管理規定

修訂完善涉及電氣安全的法規、管理制度和技術標準，健全和完善電氣安全監管責任體系。