國內消防產業發展環境的 SWOT 分析

1 概述
隨著社會經濟的迅速發展，我國消防產業也正處于蓬勃發展的新時期。目前不論是市場上消防產品的種類、數量和科技含量，還是消防產品生產企業及生產現狀都發生了巨大的改變。本文運用 SWOT 分析法對國內消防產業的發展環境進行系統分析，以期明晰目前消防產業發展道路上存在的優勢和障礙，為消防產業的發展提供參考。
2 國內消防產業發展環境的優勢（S）分析
優勢分析主要是對行業的內部環境因素進行分析，是在行業發展中自身存在的積極因素，本文主要從資源、需求等方面對國內消防產業的發展環境進行了優勢分析。
2.1 資源優勢
近幾年來，在我國國民經濟平穩快速發展的大環境下，消防產業也獲得了快速發展的資源優勢，無論是財力、物力等硬件方面，還是制度政策、人力等軟件方面，國家都提供了比較優先的發展資源，為消防產業的快速發展提供根本的資源保障。
2.2 需求優勢

2006-2011 年期間我國火災起數、人員傷亡以及經濟損失均呈現出小幅度波動，雖然火災數量和人員傷亡有減少的趨勢，但是直接財產損失逐年增加，擺在消防界面前的任務仍然十分艱巨，社會對消防產品的需求不斷增大（見圖 1、2、3）。

2.3 體制優勢
社會主義國家具有主動調整生產關系積極適應生產力發展的能力和優越性，政府牽頭重視消防產業的發展，將消防產業的發展作為一項重要的公共事業來抓，將極大地推動消防產業的發展。因此消防產業的“舉國體制”也將是我國發展好消防產業的一個優勢因素。
3 國內消防產業發展環境的劣勢（W）分析
劣勢分析主要是在其發展中自身存在的消極因素進行分析，本文主要從產業結構、產品結構、產業組織和企業管理等方面對我國消防產業發展環境進行劣勢分析。
3.1 產業結構劣勢
我國消防產業的發展呈現明顯的地域不平衡性，消防生產企業主要分布于我國東部地區，其中以北京、上海、江蘇和福 建的消防企業居多，約占有 76%的消防生產企業；而在我國的西南、西北等地區消防生產企業比較少，僅有 24%的企業分布于此。
3.2 產品結構劣勢
我國消防企業生產的產品同質化比較嚴重，多數企業都生產火災報警設備及配套產品、噴水滅火設備及配套產品、公共廣播通訊系統及配件、應急疏散照明器和續發光材料和防火門/窗/卷簾及相關產品等，市場競爭比較激烈，在產品結構上存在劣勢。
3.3 產業組織管理劣勢
我國消防產業缺乏嚴密的組織、法律監督檢查機制，消防企業普遍存在企業規模小、發展不平衡、布局不合理、消防產業管理體制、機制仍帶有計劃經濟時期行政管理的痕跡、消防企業的生產管理方式不科學；消防產業的管理規章制度不健全。
4 國內消防產業發展環境的機會（O）分析
機會分析主要是對產業所面臨的外部環境中對產業發展有直接影響的客觀因素的分析，本文主要從政治、經濟和社會等與消防產業有直接聯系的方面來進行機會分析。
4.1 政府重視促進消防產業發展
政府對消防公共安全的重視程度不斷增強，各種相關的消防產業政策法規也在逐漸的完善當中。軍工、機械、航空、化工、核工業等一批國家骨干企業加入消防產品行業，提高了消防產品的結構檔次，促進了規模經濟的初步形成，有力的促進消防產業的整體發展。
4.2 社會經濟穩步發展為消防產業的發展提供良好大環境

隨著社會和國民經濟的良性穩定發展，人民整體生活水平的不斷提高，加之消防安全知識的普及和宣傳，民眾的安全意識和對安全的關注程度都有大幅提升，這給消防產業的發展提供了良好的社會環境與經濟環境。
4.3 外來力量提供后發優勢
改革開放以后，中國消防產業逐漸走出計劃經濟體制下的政府壟斷，國外許多消防企業涌入中國市場，這些外來力量為中國消防企業的發展帶來了先進的經營管理理念和先進的產品、生產技術等。中國消防企業的發展踩在“巨人的肩膀”上，擁有活力十足的后發優勢。
5 國內消防產業發展環境的威脅（T）分析 

本文主要從競爭、技術等方面來進行威脅分析。

5.1 消防產業的管理體系尚未完善
目前我國消防產業缺乏嚴密的組織和嚴格的法律法規監督檢查制度，整個產業是從計劃經濟體制下過渡而來，雖然經改革發展，仍存有計劃經濟的時代烙印，多、散、亂、差的產業結構和無序競爭的市場環境、落后的管理模式不再適應現代化、市場化的發展要求。
5.2 與外資企業的競爭日趨激烈
改革開放后，國外消防企業瞄準中國消防產業缺口進入中國市場，在給國內消防企業帶來先進技術、管理理念等的同時，外國消防企業的技術和資金優勢成為沖擊我國尚處在起步階段的消防企業的威脅存在，在中國消防產業中國內外力量的競爭日趨激烈。
5.3 科學技術是制約消防產業發展的重要因素
目前我國多數高科技含量、高品質要求的消防產品均依賴進口，這源于國內的消防產業還沒有形成國際競爭力。社會發展卻對消防科學技術提出了更高的要求，因此科學技術將是制約消防產業發展的一大因素。
6 消防產業發展環境 SWOT 分析結論及發展建議
以上對國內消防產業發展環境的 SWOT 分析表明，國內消防產業的發展優勢與劣勢并存，機會與威脅同在。我們應抓住機遇，利用優勢，同時化解劣勢、變威脅為動力，力爭將我國消防產業發展 成為國民經濟的新亮點。
6.1 以市場需求為導向
市場需求對產業的發展起到導向作用。市場需求不僅僅是呈于表面的顯性需求，企業要細作市場調研，提高對市場動向的敏感性，及時發掘藏于內部的隱性需求，輔以產品、技術創新，超前滿足消防產品的市場需求。
6.2 以提高國際競爭力為目標
在當前“地球村”快速發展大環境中，僅僅著眼于國內市場是遠遠不夠的，要將我國消防產業真正的發展起來，更大更激烈的競爭必將來自國外。國內消防產業的發展要著眼于國際市場，以提高國際競爭力為目標，搶占世界消防產業的份額。

6.3 以創新為推動力

消防產業要把握高科技發展趨勢，總結國內外經驗，通過技術創新提高整體產業的實力和能力。管理創新是消防產業發展的另一個重點，將決定消防產業的內在動力和活力[4]，國內消防產業要積極借鑒優秀外來管理模式和經驗，結合本土特殊產業發展情況，融入國內特色發展優勢，建立中國特色社會主義消防產業化道路。
6.4 以人才保障為后盾
人才保障是任何產業發展的必要條件。在生產、管理、營銷、售后等各個環節都需要強有力的人才保障。消防企業可以有針對性的與學校合作，培養消防產業發展所需的各類專業人才，保障人力資源充足。

王文學;（青島消防支隊膠州消防大隊，山東 青島 266300）