北京臨空經濟核心區安全生產委員會 關于印發《核心區電氣火災綜合治理實施方案》的通知

　　各入區企業、空港經濟開發公司及自屬企業、各施工單位：

　　為深入貫徹落實《北京市安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(京安發[2017]4號)和北京市電氣火災綜合治理工作視頻會議精神，組織做好本園區電氣火災綜合治理工作，根據區安全生產委員會《順義區電氣火災綜合治理實施方案》要求，核心區安全生產委員會特制《核心區電氣火災綜合治理實施方案》，現印發給你們，請認真組織落實。

　　特此通知。

　　附件：核心區電氣火災綜合治理實施方案

　　北京臨空經濟核心區

　　安全生產委員會

　　2017年7月10日

　　(聯系人：徐志敏，聯系電話：18600665257)

　　附件:

　　核心區電氣火災綜合治理實施方案

　　為深入貫徹落實中央領導重要批示、指示精神，深刻汲取近年來電氣火災事故高發、人員傷亡慘重的教訓，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故發生，確保企業及人民群眾生命財產安全，按照順義安全生產委員會關于印發《順義電氣火災綜合治理實施方案》的通知(順安發〔2017〕4號)要求，核心區安全生產委員會決定自2017年5月至2020年4月在全園區范圍內開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。

　　一、工作目標

　　堅持“政府領導、部門監管、單位負責、綜合治理”的原則，在區政府的組織領導下，積極聯合相關行業部門，開展全面排查，重點整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規行為，力爭通過三年綜合治理，實現電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，園區電氣火災零事故。

　　二、組織機構

　　核心區成立電氣火災綜合治理工作領導小組，具體負責園區電氣火災綜合治理工作，成員如下：

　　組 長：王 超臨空經濟核心區管委會副主任

　　副 組 長：尹毅臨空經濟核心區管委會服務保障處處長

　　成員 單 位：管委會服務保障處安全生產科

　　空港經濟開發公司

　　各入區企業

　　領導小組下設辦公室，負責核心區電氣火災綜合治理工作的組織、協調，主任由安全生產科科長高勇擔任，辦公地點設在管委會安全生產科。

　　三、治理內容及工作措施

　　(一)全面開展電器產品生產質量綜合治理

　　1、全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業資質審批、認證管理，加大對獲證企業的日常監管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為。

　　2、全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度，對檢查中發現的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監管機制，提高監管效能，營造良好的市場環境。

　　(二)全面開展建設工程領域電氣綜合治理

　　1、加強建設工程電氣設計質量管理。規范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

　　2、加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患;嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。

　　3、落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。

　　(三)全面開展電器產品使用管理領域綜合治理

　　1、強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題;嚴查社會單位未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題;推動社會單位安裝電氣火災監控系統，落實電氣系統定期維護保養及檢測，提升對電器產品及其線路運行狀態的檢測、預警和處置能力。

　　2、推動企業電氣安全隱患排查整治。以各企業為基本單元，以創建“消防安全園區”為牽引，重點排查企業電氣線路是否符合國家有關標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。指導小單位、小場所落實用電安全管理制度，不隨意增加用電端口、負荷，嚴格按照規范敷設電氣線路，安裝漏電、過載保護裝置。電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。

　　3、加強電氣相關從業人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。加大對電工等專業技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

　　4、加強電動自行車火災隱患整治。有電動自行車充電行為的企業、單位，應按以下要求整改：

　　1.設立專用的、符合用電標準的電動自行車充電處;

　　2.使用質量合格、具有漏電保護裝置的充電設備設施;

　　3.對電動自行車充電場所進行安全巡查并登記;

　　4.充電處設置滅火器等消防設施;

　　5.充電處遠離庫房、火源、易燃易爆物品;

　　6.符合相關法律、法規標準要求。

　　四、治理時間和步驟

　　2017年7月開始至2020年4月結束，分四個階段進行。

　　(一)、動員部署階段(2017年7月底前)。各企業要結合各自實際，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員廣大員工積極參與。要組織對有關人員開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。

　　(二)、自查自糾階段(2017年8月至2017年10月)。各電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位，自行組織檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求，對檢查發現的問題進行整改，并提交自查自改承諾書。

　　(三)、建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各企業要按照相關行業部門電氣管理法規和技術標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。對違法違規生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業單位，將聯合相關行業部門將其納入全國信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(北京)，定期公布違法違規行為。

　　(四)、集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。核心區按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，聯合相關職能部門，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

　　五、責任分工

　　在區安委會統一部署下，由核心區統一組織，各企業具體實施，安全生產科負責抓落實。

　　(一)、管委會：制定核心區電氣火災綜合治理實施方案，明確責任分工，督促各入區企業、在建工地開展電氣火災綜合治理，落實各項安全防范措施，切實消除各類安全生產隱患。安全生產科負責協調區相關職能部門開展聯合執法檢查，督促落實綜合治理工作，加大對生產經營單位用電安全的執法檢查力度，對發生在生產經營單位的電氣傷亡火災事故和較大以上電氣火災事故參與調查處理，收集匯總核心區電氣火災綜合治理開展情況，并按時向區安委會報告。

　　(二)、各企業要加強組織領導，成立專門工作機構，明確電氣安全管理機構、人員和責任，因地制宜制定電氣火災綜合治理實施方案，細化整治措施，認真組織開展排查，摸清底數，建立臺賬，并及時發現、整改火災隱患問題。定期進行電氣安全提示，開展電氣防火常識宣傳。全面推進電氣安全管理制度化、標準化、規范化，建立健全長效管理機制。

　　六、工作要求

　　(一)、高度重視，落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神，提升京津冀協同發展、首都“四個中心”定位、“疏解整治促提升”專項行動等重大戰略的重要舉措，各企業要高度重視，認真組織開展電氣火災綜合治理，結合核心區安全大檢查專項行動，參照核心區綜合治理組織架構、職責分工、治理重點、措施步驟，成立專門工作機構，研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施，逐件、逐項督促落實，務求治理實效。

　　(二)、廣泛宣傳，全民參與。要充分發揮內部LED顯示屏、宣傳欄、橫幅等平臺的宣傳引導作用，普及安全用電常識、用電管理標準和規范，強化員工用電安全管理工作重要性和緊迫性的認識，提高用電安全自救互救能力，宣傳電氣火災事故教訓，引導社會加強輿論監督。鼓勵員工通過“96119”熱線舉報、“北京掌上119”APP客戶端報告等形式上報電氣安全隱患，形成全面關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

　　(三)、及時總結，定期反饋。綜合治理期間，各單位要加強情況信息收集匯總，認真總結提煉經驗做法，明確專人負責，及時向核心區綜合治理協調小組辦公室反饋工作情況，辦公室將定期刊發簡報反映工作、交流經驗做法。各企業將綜合治理實施方案、部署開展情況和聯絡員姓名、職務、聯系電話，于2017年7月21日前通過郵箱報送至核心區協調小組辦公室,報送郵箱：18600665258@126.com;2017年9月15日前報送階段性工作小結，12月31日前報送全年工作小結;從2018年起，每年6月25日前報送當年上半年工作小結，每年12月31日前報送全年工作情況總結;2020年3月31日前報送綜合治理工作總結。

　　北京臨空經濟核心區安全生產委員會

　　2017年7月10日

　　北京臨空經濟核心區安全生產委員會辦公室 2017年7月10日印發

　　電氣火災綜合治理負責領導及聯絡員名單(一)

　　單位負責領導姓名職務聯系方式聯絡員姓名職務聯系方式傳真號

　　說明：該表由各企業上報。如負責領導、聯絡員崗位發生調整，請于1周內重新上報新調整人員名單。