海南智慧消防建設：海南省智慧消防綜合管理服務平臺項目建設內容(二)

3、項目建設內容

3.1 軟硬件設備及材料采購

3.1.1 指揮作戰基礎設施

3.1.1.1 高清顯示系統

高清可視化顯示具有較高的可靠性，在故障或事故造成中斷后，能確保數據的準確性、完整性和一致性，并具備迅速恢復的功能，同時系統具有一整套完成的系統管理策略，可以保證系統的運行安全。本系統采用純硬件大屏拼接控制器，無操作系統，上電即可工作，即開即顯，掉電對設備無損害，確保了系統能夠可靠穩定的運行，同時考慮到電子、計算機、信息技術行業的迅猛發展，所采用的設備，在技術上產品硬件和軟件不僅成熟而且能代表當今世界的技術水平，系統的功能和性能達到甚至超過同檔次顯示系統的先進水平。

指揮作戰環境高清顯示系統尺寸為寬不小于 10.37 米，高不小于 3.087 米，總面積不小于32m 2 。

3.1.1.2 音頻控制管理系統

指揮作戰環境支撐配置全頻無源音箱、中央音頻處理系統、輔助音響、會議發言系統及配套的前端單元、話筒等。

3.1.1.3 安防門禁監控系統

消防作戰環境支撐作為上下聯動的作戰指揮、視頻會議等重要業務的基礎支撐，在消防救援隊伍信息化建設中具有重要的意義，保證消防作戰環境支撐的物理安全尤為重要。

在重要區域設置門禁系統及監控系統，區域之間設置物理隔離裝置，對人員的的出入進行嚴格的管控。

3.1.1.4 指揮大廳坐席切換控制

3.1.1.4.1 組網要求

1、分布式以交換機為傳輸載體，需要布 6 類或以上的網線，形成局域網。2、本次項目分布式節點采用千兆 poe 交換機供電，節點數量多、分布廣的情況下。

3、互聯互通非常方便，只要接入網絡，可以一棟樓，或者幾棟樓，甚至遠方的系統接

入，都可以完成。

4、可視化控制界面，集合所有的音頻、視頻、環境設備控制等于一個控制軟件上，可分級分權多控制端同時登錄控制。

5、系統擴容非常簡單，增加節點即完成了。

6、售后非常方便，現場非專業人員均可處理。

7、單節點的設備故障，不影響全套系統運行。

3.1.1.4.2 設備安裝要求

分布式設備按照輸入、輸出設備的就近原則進行安裝放置，如果需要放置機柜，可配置分布式機框，操作工位采取單屏、雙屏、三屏顯示器。

3.1.1.4.3 分布式主要功能

1、分布式可視化上墻

具備：拖拉、縮放、移動（全屏漫游）、預覽所有信號源、拖拽式操作信號切換上墻、拼接、跨屏、模式選擇、放大縮小、視頻音頻分離操控、輪詢、狀態反饋、實時雙向通訊等。

2、KVM 功能

具備：鼠標、鍵盤、漫游切換、OSD 快速屏幕顯示操作、可進行信號拼接并將推送上大屏幕、分組、權限分發回收 、支持配置 USB3.0 接入等。

3.1.1.4.5 指揮大廳 KVM 配置

指揮大廳需要的坐席切換控制網格配置如下：

1、 一機雙屏的操作臺席位工作站（14 個）需 28 個坐席控制系統網關（KVM-輸入）、一機單屏的指揮席工作站（10 個）需 10 個坐席控制系統網關（KVM-輸入）。

2、 一機雙屏的操作臺席位顯示器（14 個）需 28 個坐席控制系統網關（KVM-輸出）、一機單屏的指揮席工作站（10 個）需 10 個坐席控制系統網關（KVM-輸出）。

3、信息插、機頂盒等配置 5 臺坐席控制系統網關（非 KVM-輸入）。

4、指揮大廳的 LED 屏幕需要 15 臺坐席控制系統網關（非 KVM-輸出）、顯示器監視器需要 5 臺坐席控制系統網關（非 KVM-輸出）。

5、視頻會議會議攝像頭需要 2 臺超高清坐席控制系統網關（非 KVM-輸入）。

6、六套視頻會議系統需要 12 臺高清視頻會議節點（非 KVM-輸入）、12 臺高清視頻會議節點（非 KVM-輸出）。

7、專用高清專用圖形工作站需要 2 個超高清坐席控制系統網關（KVM-輸入）。

綜上所述，需要 38 臺坐席控制系統網關（KVM-輸入）、38 臺坐席控制系統網關（KVM-輸出）、5 臺坐席控制系統網關（非 KVM-輸入）、20 臺坐席控制系統網關（非 KVM-輸出）、14 臺超高清坐席控制系統網關（非 KVM-輸入）、12 臺超高清坐席控制系統網關（非 KVM-輸出）、2 臺超高清坐席控制系統網關（KVM-輸入）、1 套坐席中心管理系統、1套超高清可視化拼接控制系統、129 套分布式坐席控制軟件系統。

3.1.2 可視化決策支撐

3.1.2.1 超高清可視化一張圖

針對可視化大屏，開發超高清可視化界面，包括全省消防救援力量一張圖、災險隱患一張圖、消防安全感知一張圖、消防安全態勢一張圖、企業消防安全態勢與評估一張圖，與社管總體平臺對接實現互聯互通。

根據大屏尺寸比例定制開發，設計稿尺寸按照大屏分辨率進行設計，可以保障大屏畫面不會出現變形和拉伸，從而達到最佳的顯示效果。

頁面布局按照分成 3 塊，中間地圖區域居中，占整個屏幕的二分之一，左右統計圖表各占四分之一。

建設內容如下：

1、超高清全省及區域消防救援力量一張圖

針對現有可視化大屏，實現在高清可視化界面上一張圖展現省、市、轄區消防救援力量：

（1）畫面分辨率根據大屏尺寸定制；

（2）畫面根據總隊大屏幕定制；

（3）展現全省消防員、消防站分布情況；

（4）分區域展現各支、大隊消防員、消防站分布情況；

（5）展現全省救援車輛分布情況；

（6）分區域展現全省救援車輛分布情況；

（7）展現全省物資裝備分布情況；

（8）分區域展現全省物資裝備分布情況；

2、超高清全省及區域災險隱患一張圖

針對現有可視化大屏，實現在高清可視化界面上一張圖展現省、市、轄區災險隱患：

（1）畫面分辨率根據大屏尺寸定制；

（2）畫面根據總隊大屏幕定制；

（3）展現全省網格化隱患分布情況；

（4）分區域展現各支、大隊網格化隱患分布情況；

（5）展現第三方運營隱患分布情況；

（6）展現第三方運營異常分布情況；

（7）展現全省警情信息；

（8）分區域展現全省警情信息；

3、超高清全省及區域消防安全感知一張圖

針對現有可視化大屏，實現在高清可視化界面上一張圖展現省、市、轄區物聯感知：

（1）畫面分辨率根據大屏尺寸定制；

（2）畫面根據總隊大屏幕定制；

（3）展現全省遠程聯網信息；

（4）分區域展現全省遠程聯網信息；

（5）展現全省聯網獨立式報警、電氣火災監控、消火栓信息；

（6）分區域展現聯網獨立式報警、電氣火災監控、消火栓信息；

4、超高清全省及區域消防安全態勢一張圖

針對現有可視化大屏，實現在的高清可視化界面上一張圖展現省、市、轄區消防安全態勢：

（1）畫面分辨率根據大屏尺寸定制；

（2）畫面根據總隊大屏幕定制；

（3）基于全省消防安全評估模型，以熱力圖形勢展示全省消防安全態勢；

（4）基于城市消防安全評估模型，以熱力圖形勢展示支、大隊消防安全態勢；

（5）選中重點單位，分析全省重點單位消防安全態勢；

（6）可分區域展示重點單位消防安全態勢；

（7）選中九小場所，分析全省九小場所消防安全態勢；

（8）可分區域展示九小場所消防安全態勢；

5、超高清企業消防安全態勢與評估一張圖

針對現有可視化大屏，實現在高清可視化界面上一張圖展現省、市、轄區內企業消防安全態勢與評估：

（1）畫面分辨率根據大屏尺寸定制；

（2）畫面能夠適應總隊大屏幕；

（3）綜合展示單位基礎信息、建筑信息、管理人員信息、防火要素信息等；

（4）綜合展示單位水源信息、用電監測信息、末端水壓信息等；

（5）展示單位安全評估和消防隱患分析；

（6）綜合展示單位巡檢巡查、檢查任務落實情況；

3.1.2.2 消防信息通

消防信息通旨在整合總隊海南全省的消防力量、消防災情、出入瓊大數據和重要政策文件，通過全面掌握全省的消防力量，為各級領導在智慧調派、統一協調、統一管理等工作方面提供幫助。主要建設內容有：

1、全省消防實力分析

綜合展示海南省的整體消防信息，主要涉及隊站、人員、車輛、大型工程機械、舟艇、器材、滅火藥劑等。

（1）隊站：對全省消防隊站分布情況進行統計分析，可查詢統計各支（大）隊消防隊站情況。同時，支持錄入消防隊站信息。

（2）人員：按照總隊、支（大）隊的維度，展示人員的數量和分布，人員類型可分為國家隊、專職隊、企業隊。同時，支持各支（大）對按照人員類型錄入分類信息。

（3）車輛：按照總隊、支（大）隊維度和按照車輛的類型（滅火類、舉高類、戰勤保障類、專勤類）維度，統計分析全省及各支（大）車輛分布情況，為車輛調度提供支撐

（4）大型工程機械：按照總隊、支（大）隊維度可視化展示大型工程機械分布情況。

（5）舟艇：按照總隊、支（大）隊維度，統計分析舟艇資源分布。

（6）器材裝備：按照總隊、支（大）隊維度，統計分析消防裝備情況，裝備類型劃分為消防機器人、機動泵、消防炮、水域救援服、浮力背心等。

（7）滅火藥劑：按照總隊、各支大隊維度，統計分析全省滅火藥劑分布情況，滅火藥劑類型主要為泡沫 A 類、泡沫 B 類、干粉。

2、火災警情實時分析

統計分析全省的火災情況、接處警情況：

（1）實時數據獲取：基于消防大腦，實時獲取全省消防火災統計數據。

（2）全省火災統計：按年度、季度、月度統計分析全省火災發生起數、亡人數、傷人數、直接財產損失等信息。

（3）支（大）隊火災統計：按年度、季度、月度統計分析各支（大）隊火災發生起數、亡人數、傷人數、直接財產損失等信息。

（4）重要信息看板：展示亡人火災發生地點、月份情況。

（5）火災綜合分析：按照年、季度、月維度，分析展示全省火災同比情況。同時，按照年、季度、月維度，也可分析展示各支（大）火災同比情況。

（6）接處警統計：按年度、季度、月度統計分析全省接處警情況，同時支持統計分析各支（大）隊接處警情況。

（7）接處警綜合分析：按照年、季度、月維度，分析展示全省接處警同比情況。同時，按照年、季度、月維度，也可分析展示各支（大）接處警同比情況。

3、信息展示板

實時展示一些消防重要信息，包括：

（1）消防政策文件看板：移動終端上可實時查看國家、應急管理部、部消防救援局、省政府、省消防救援總隊公布的政策文件。

（2）出入瓊信息看板：對接社管總體平臺或省共享交換平臺，實時展示當日進島人數、出島人數、進島車輛、出島車輛等信息。同時，支持查詢歷史進島人數、出島人數、進島車輛、出島車輛等信息，可統計查看年度、季度、月度進島人數、出島人數、進島車輛、出島車輛。

（3）消防重點單位看板：可按照總隊、支（大）隊的維度，統計分析全省消防安全重點單位分布情況。

（4）綜合展示：展示當前天氣情況、氣溫、風速、地震、臺風等信息。

（5）消防政策文件錄入：可按照國家、應急管理部、部消防救援局、省政府、省消防救援總隊等分類方式，錄入相關政策文件。

（6）用戶管理：個人信息管理、注冊用戶管理和角色授權等。

3.1.3 數據資源規劃與智能化分析模型

按照海南消防大數據管理局數據編目管理辦法，開展本次建設系統的數據標準、數據監管、數據質量、數據操作和數據安全的建設工作，主要表現如下：

1、制定統一信息資源管理規范，拓寬數據獲取渠道，整合業務信息系統數據、各級消防責任單位數據和互聯網抓取數據，構建匯聚式一體化數據庫，為平臺打下堅實穩固的數據基礎。

2、梳理各相關消防系統數據資源的關聯性，編制數據資源目錄，建立信息資源交換管理標準體系，在業務可行性的基礎上，實現數據信息共享，推進信息公開。

3、在大數據分析監測基礎上，為消防感知、消防風險趨勢分析、預見消防安全潛在問題，為輔助消防決策提供基礎支撐。

消防數據應用服務基于數據資源池，結合相關智能算法，構建火災防控相關數據分析模型，本次項目主要建設電氣火災風險評估模型、消防水資源健康度評估模型、隱患趨勢分析評估模型、企業消防安全評估模型、城市消防安全評估模型、區域消防安全綜合評估模型、基于時空大數據的模糊層次分析模型、全省消防安全綜合評估模型等，并基于這些模型構建海南省消防智能化應用中心，為省市（縣）兩級消防部門和社管平臺提供消防智能化分析手段。

3.2 軟件開發

本項目主要圍繞消防大腦、感知網絡試點、社會消防安全管理服務平臺、消防安全公眾信息服務平臺及其支撐環境進行建設。采購人應承諾：

1、本次采購軟件為全定制開發，投標人應承諾在滿足開發內容及清單基礎上，若因采購人業務變化，除完成采購內容外，還須根據采購人實際業務變化實現軟件定制開發。

2、投標人承諾利用海南大數據管理局現有大數據平臺組件，結合海南消防業務需求，構建并部署本項目軟件系統，并能夠實現與海南省社會管理信息化平臺數據及消防業務進行互聯互通。

3.2.1 消防大腦

3.2.1.1 系統組成

3.2.1.1.1 消防大腦基礎平臺搭建

3.2.1.1.1.1 消防大腦功能要求

消防大腦基礎平臺是基于海南大數據局大數據平臺架構主要表現如下：

1、制定統一信息資源管理規范，拓寬數據獲取渠道，整合業務信息系統數據、各級消防責任單位數據和互聯網抓取數據，構建匯聚式一體化數據庫。

2、梳理各相關消防系統數據資源的關聯性，編制數據資源目錄，建立信息資源交換管理標準體系，在業務可行性的基礎上，實現數據信息共享，推進信息公開。

3、在大數據分析監測基礎上，為消防感知、消防風險趨勢分析、預見消防安全潛在問題，為輔助消防決策提供基礎支撐。3.2.1.1.1.2 消防大腦基礎平臺利用海南大數據管理局現有大數據平臺組件，結合海南消防業務需求，在采集、分

析和業務整合三個維度構建消防大腦基礎平臺建設方案，能夠實現與海南省社會管理信息化平臺數據進行互聯互通。

消防大腦基礎平臺具備如下特征：

1、遵循國家和我省數據標準體系，歸集消防系統內部數據、外部交換數據和互聯網抓取數據構建大數據平臺，全面支撐消防數據分析類應用系統建設。

2、基于 Hadoop 分布式系統基礎架構，建設安全、穩定、高效的大數據軟硬件基礎設施。

3、構建統一數據資源管理體系，實現對數據全生命周期的管理，包括數據采集、數據存儲、數據服務和數據挖掘等方面。

4、為數據的開放共享打造統一、標準、規范的數據服務層，面向數據分析人員和第三方數據分析應用提供安全、可控的數據資源檢索、數據計算、數據共享和數據挖掘服務。消防大腦基礎平臺構建內容包括：

1、數據采集能力

采用海南大數據局數據集成工具，基于分布式技術架構，融合 Sqoop、Flume 等 ETL工具，實現消防內部數據、第三方數據、互聯網數據以及其他數據的采集，并將采集的數據裝載至大數據平臺。

2、數據展示能力

本期消防大腦的共性可視化能力支撐包括：消防主題數據可視化展示，以數據驅動消防數字化、網絡化、智能化水平，便于建設“智慧消防應用”。

3、數據分析管理能力

分析管理主要指消防大腦平臺的整體性管理，包括用戶權限、管理流程、服務部署、平臺安全、數據提供等業務的統一調度、使用、分析等功能。

3.2.1.1.2 火災防控數據中臺3.2.1.1.2.1 火災防控業務系統對接

實現海南省消防救援總隊所需火災防控智能化應用、火災防控數據中臺、消防大腦基礎平臺，源數據的統一接入，支持內部各級業務數據、感知數據、外部交換數據、社會采集等全域數據的引接。

在方案設計上需要充分利用海南大數據管理局數據共享交換服務（SDG），將同構或者異構的數據信息系統進行整合，進行信息、數據的傳輸及共享，提高信息資源的利用率，保證分布異構系統之間互聯互通。

3.2.1.1.2.2 總隊系統對接

結合消防業務工作情況，主要對接包括以下（但不僅限于）平臺系統：

1、 綜合業務平臺

2、 火災統計系統

3、 滅火救援業務管理系統

4、 政治工作系統

5、 消防監督管理系統

6、 戶籍化管理系統

7、 119 接處警系統

8、 圖像綜合管理平臺

9、 消防網格化管理系統

10、技術服務機構信息平臺

11、注冊消防工程師信息系統

12、雙隨機一公開系統

3.2.1.1.2.3 外部系統對接

結合消防業務工作情況，主要對接包括以下（但不僅限于）平臺系統：

1、 海南國際旅游島地理信息公共服務平臺信息(公眾版)2、 海南省地質災害信息系統

3、 海南省國家防汛抗旱指揮系統

4、 海南省“三防”電子沙盤指揮系統

5、 森林防火指揮系統

6、 安全生產隱患排查治理標準化數字化管理系統

7、 海南省山洪災害監測預警信息管理及共享系統

8、 人口統計數據共享查詢系統

9、 海南智慧旅游公共服務平臺

10、海南省重點營運聯網聯控系統

11、省交通應急指揮系統

12、海南省林業廳綜合信息平臺

13、海南省水務廳門戶網站

14、海南省氣象局門戶網站

15、船舶業務管理系統（2.0）

3.2.1.1.2.2 火災防控相關標準化接口

3.2.1.1.2.2.1 需要開發的接口內容

需要結合下列系統開發相應接口如下：

名稱 子系統 接口類型

消防安全感知網絡火災防控試點

火災自動報警系統感知 WebService

電氣火災監測感知 WebService

消防水資源感知 WebService

聯網獨立式報警 WebService名稱 子系統 接口類型

消防視頻監控感知 WebService

火災防控感知資源管理 WebService

社會消防安全管理服務平臺

消防安全網格化管理子系統 WebService

消防安全綜合監管子系統 WebService

消防安全標準化管理子系統 WebService

消防水源監測管理子系統 WebService

消防安全公共信息服務平臺

消防工作線上辦理 WebService

消防服務 WebService

3.2.1.1.2.2.2 數據中臺標準化接口

結合消防業務工作需要，滿足（但不僅限于）以下內容：

1、開發與社管數據資源平臺間接口。消防大腦在數據接入、數據共享、數據計算、數據存儲、人工智能、數據分析、數據管理、安全策略等方面基于社管信息化平臺已規劃和在建數據資源庫和大數據開發組件和框架。

2、開發與智慧消防綜合服務管理平臺內其他子系統接口。消防大腦采用接口總線對平臺內其他子系統提供接口服務。所有服務的調用都要通過接口總線來實現。接口總線架構提供了服務接入、服務路由、服務調用等功能。

3、開發與外部系統接口設計。對外接口采用符合國家標準和社管平臺信息共享規范的通用、開放的接口和協議，完成數據資源目錄的公開和數據共享。在開放接口范疇內的，將提供在線接口說明文檔、開發樣例和問題解答等資料，幫助其他廠商實現與消防安全感知網絡的對接。

4、確保接口安全性保障。采用服務總線方式來實現服務的統一注冊與代理，保障接口服務總線安全性。3.2.1.1.2.2.3 火災防控數據清洗火災防控數據清洗采用海南大數據局數據工具。火災防控數據清洗過程共包括查詢、作業、鏈接、分組、流程、應用六類業務活動。經過清洗、轉換后最終存儲在綜合基礎資源庫。海南省火災防控依托于大數據平臺，實現數據的平臺級匯聚，內部數據資源整合。

3.2.1.1.2.2.4 火災防控數據資源目錄制定。

海南消防數據目錄按照政務信息資源履行職責過程中所需的信息制作，按照海南大數據局編目要求編制，形成規范的數據目錄，以保存的海南消防文件、資料、圖表和數據等各類信息資源。

3.2.1.1.2.2.5 火災防控數據資源共享

主要構建跨應用、跨業務、跨部門的信息共享構建傳輸通道，為內部及隸屬單位提供監督管理、風險監測、指揮救援、政務管理等全業務域數據，通過電子政務外網對接獲取其他外部單位相關數據，通過互聯網為社會公眾提供政務開放相關信息。

3.2.1.1.2.2.6 火災防控智能化應用中心

海南消防大腦自主完善數據應用和分析成果，結合相關智能算法模型，構建下列算法應

用：

1、電氣火災風險評估分析

2、消防水資源健康度評估分析

3、隱患趨勢分析評估分析

4、企業消防安全評估分析

5、城市消防安全評估分析

6、區域消防安全綜合評估分析

7、全省消防安全綜合評估分析

8、基于時空大數據的模糊層次分析

3.2.1.2 性能指標

為確保平臺運行效率滿足使用需求，業務系統性能指標需滿足以下需求：1、 在理想網絡條件及政務云信息資源性能條件下，滿足靜態注冊用戶≥

200000，支持同時在線用戶≥1000；用戶認證與授權服務同時并發數≥500，最大應用認證

時間<2s；登錄時間≤1 秒，頁面間跳轉時間≤1 秒（以頁面框架開始加載為準）；有效在

線服務時間：≥99.5%；穩定性：支持 7*24 小時不間斷運行。

2、 數據吞吐能力：滿足 10 萬/秒有效數據的接入傳輸吞吐能力要求；數據裝

載能力：滿足 10000 條/秒的數據裝載能力要求；數據接入處理性能：單個節點支持不低于

500 個并發請求，支持接入處理的負載均衡，100 個請求的并發響應時間小于 100ms，1000

個并發請求響應時間小于 500ms；源數據庫支持范圍：支持 oracle、oraclerac、DB2、

SqlServer、MySql、Informix 主流及國產數據庫的源數據采集；數據接入可靠性：滿足不

低于 99.9%的接入可靠性運行和 GB 級數據量的消息持久化。

3、 在硬件條件符合設計要求的前提下，系統支持多人并發，系統的登錄時間

在標準配置下運行將達到流暢和穩定；系統查詢響應時間在 1~5 秒以內（取決于實時數據

或統計數據）。

4、 采用結構化、面向服務的設計，可做到靈活擴展。

5、 系統應具有較好的健壯性，能容忍非法輸入數據、相關軟件或硬件組成部

分的缺陷或發生異常的情況，整個系統將保持正常運行。

6、 整個平臺系統在 7*24 小時連續運行時，年平均故障不超過 5 天，系統修復

時間不超過 3 小時。

7、 平臺整體界面設計符合主流操作系統的操作方法，讓使用者能很自然的接受平臺的操作方法，整個平臺操作界面和管理界面都很友好。

3.2.2 社會消防安全管理服務平臺

本項目重點建設消防安全網格化管理子系統、消防安全綜合監管子系統、消防安全標準化管理子系統、消防水源監測管理子系統等應用系統，進一步強化我省社會面火災防控能力，并為消防安全評估、火災隱患預警、指揮救援調度提供有力支撐。

3.2.2.1 消防安全網格化管理

主要實現網格化消防安全工作的規范化管理，軟件模塊應可融入海南省社會管理信息

化平臺，以及綜治網格 APP 等我省社會綜合治理軟件系統。

功能主要包括但不僅限于以下內容：1、 消防網格劃分與管理

2、 網格信息采集管理

3、 工作考核制訂

4、 網格工作消息通知

5、 文件通知下發

6、 網格圖層管理

7、 “九小場所”單位管理

8、 高風險場所專項治理

9、 消防隱患處理

10、消防隱患預警

11、網格化管理移動端

3.2.2.2 消防安全綜合監管

主要實現全省消防隱患情況統計評估、跟蹤督導各級單位隱患治理情況提升全省隱患

排查能力和隱患整改效率。

功能包括但不僅限于以下內容：

1、 隱患體系模型

2、 隱患排查知識庫

3、 隱患采集

4、 隱患全流程追溯

5、 考核評估

6、 隱患統計分析

7、 隱患一張圖3.2.2.3 消防安全標準化管理

按照企業單位、消防部門和第三方機構三個層面，結合消防業務工作需要和各方消防

安全責任，開發對應工作模塊軟件，規范消防安全工作落實。主要包括企業標準化管理端、

監督管理模塊、第三方運營服務端三部分。

3.2.2.3.1 企業標準化管理端

企業標準化管理端為開放型軟件，主要面向社會面企業單位，旨在提升企業消防安全

管理能力。企業標準化管理端預留標準化接口，支持功能的擴展與二次開發。數據接口標

準、條件等應當公開。支持 PC 端和 PAD、手機等移動端使用。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 感知設備管理

2、 監測預警

3、 消防安全巡查

4、 隱患處置

5、 消防教育培訓

6、 輔助救援

7、 企業消防檔案

3.2.2.3.2 監督管理模塊

監督監管端匯聚整合各類消防安全數據，輔助消防部門開展消防安全形勢分析、精準

隱患治理和統籌規劃地區消防安全發展等工作。支持 PC 端和 PAD、手機等移動端使用。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 綜合展示

2、 單位信息

3、 消防物聯設備

4、 消防力量分布

5、 消火栓分布6、 消防監控視頻查看

7、 地圖分級展示

8、 區域分級數據統計

9、 消防安全分析

10、消防設施統計

3.2.2.3.3 第三方運營服務端

第三方運營服務端為開放型軟件，主要面向市場第三方消防技術服務機構力量，旨在

規范第三方消防技術服務機構行業市場消防安全工作。第三方運營服務端支持功能的擴展

與二次開發。數據接口標準、條件等應當公開。支持 PC 端和 PAD、手機等移動端使用。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 消防安全火警事件及處置

2、 火警處置流程

3、 消防安全隱患事件及處置

4、 消防安全異常事件及處置

5、 業務協同管理

6、 消防安全培訓與演練

7、 消息通知

3.2.2.4 消防水源監測管理

主要提供各級消防部門對各類消防水源資源的信息情況進行采集管理，輔助提升滅火

救援能力，指引公共消防水源建設工作。支持 PC 端和 PAD、手機等移動端使用。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 設備信息管理

2、 天然水源采集、管理

3、 天然水源報警管理4、 天然水源預警研判

5、 智能消火栓設備采集、管理

6、 消防水源檢查、損壞情況評估

7、 消防水源畫像

8、 消防水源態勢分析

9、 水源基礎數據管理

10、水源地圖管理

3.2.3 消防安全公眾信息服務平臺

主要依托海南省政務一體化系統，整合提供消防安全政務服務工作，有效融入我省政

務服務一體化工作體系環境。本項目重點建設消防工作線上辦理子系統、消防服務子系統。

3.2.3.1 消防工作線上辦理子系統

實現與我省政務服務“一體化”工作的各個業務系統有機融合，規范消防安全政務服

務工作，融入我省政務服務管理體系。系統應能按照我省政務服務“一體化”的有關要求，

對接共享內外部相關數據資源，同步相關業務辦理數據情況，可按相關要求實現單點登錄

和身份信息認證等。可滿足 PC 端和移動端使用條件。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 政務服務業務系統對接同步

2、 業務線上辦理

3、 公眾用戶管理

4、 消防業務咨詢

5、 公眾聚集場所消防安全告知承諾辦理管理

6、 火災事故認定復核管理

7、 職業技能鑒定管理

8、 消防工程師注冊管理9、 火災隱患舉報投訴處理

10、業務辦理分析

3.2.3.2 消防服務子系統

主要提供消防安全線上服務，包含（但不僅限于）消防安全宣傳教育培訓、普法教育、

政務服務信息公開等。可滿足 PC 端和移動端使用條件。涉及的相關業務信息應當能同步共

享和對外推送。

功能需求主要包括（但不僅限于）以下內容：

1、 社會消防技術服務機構信息公開

2、 消防法律法規標準規范信息公開

3、 消防安全教育在線學習情況分析

4、 消防站開放預約

3.3 消防安全感知網絡火災防控試點建設

3.3.1 業務邏輯

圖 3-1 消防安全感知網絡業務邏輯圖

消防安全感知網絡業務邏輯如圖所示。消防安全感知網絡主要實現對前端感知數據的

采集，并通過系統的數據清洗匯總等手段，服務于上層業務應用平臺。3.3.2 主要建設內容

本期海南省智慧消防綜合管理服務平臺針對社管平臺消防安全感知網絡建設內容中的

火災防控感知部分進行試點建設，主要包括火災防控感知資源管理平臺開發和火災防控感

知（試點）部署建設兩部分。

火災防控感知資源平臺。根據前述業務邏輯描述，主要匯聚第三方運營機構推動的消

防安全感知網絡信息。根據社管平臺總體規劃和部局建設規劃要求，感知網絡數據還將統

一進入消防大腦，以推動消防救援大數據應用有效應用。

火災防控感知（試點）部署建設。采取購買第三方感知網絡技術服務方式進行部分試

點建設，主要將 3 家石化港口文物古建類高危企業、20 家消防重點單位、100 個消火栓作

為監測對象。此外，將結合業務工作和實際情況，接入各市縣已有的消防物聯感知網絡，

支撐火災隱患預警分析。

3.3.3 火災防控感知資源管理平臺

搭建可供各級消防救援部門使用，可集中匯聚我省火災防控感知網絡的統一平臺，并

制定統一、公開的標準化接入端口，可供各類第三方企業推送匯聚相關感知網絡資源數據。

平臺支持功能的擴展與二次開發，以便后期更多新型感知設備接入匯聚。

功能主要包括但不僅限于以下內容：

1、 感知設備數字化

2、 構建感知網絡資源池

3、 開發內部及外部標準化接口

4、 感知資源上圖

3.3.4 火災防控感知（試點）部署建設

對照 3.3.2 試點單位清單，采取購買服務的方式進行建設。服務應當滿足（但不僅限

于）3.3.4“火災防控感知運行服務要求”。

感知監控內容主要包含（但不僅限于）以下內容：

1、 火災自動報警系統感知。

2、 消防電氣火災監測感知。3、 消防水資源感知。

4、 社會單位消防視頻監控感知。

5、 聯網獨立式報警感知。

3.3.5 火災防控感知運行服務要求

項目中標單位應負責安裝感知設備，并根據選點情況采購第三方運營方服務，由第三

方運營方負責試點區域的感知網絡的運行、維護和組織管理。第三方運營服務內容包括：

1、服務內容

（1）實時動態傳輸消防物聯網軟件覆蓋的設備設施信息；

（2）如業主有改、擴建工程，及時更新總圖，并相應擴充數據庫；

（3）每天隨機查崗（查崗次數不少于 12 次）；

（4）收到火警后，提醒企業確認警情真假；

（5）每年為企業提供 2 次培訓；

（6）每天為企業提供 2 次摸底測試；

（7）為企業軟件運行提供技術支持；

（8）根據消防支、大隊需求提供數據。

2、響應時間及設備維修更換要求

服務期內，每個產品問題 2 小時內響應，48 小時內上門服務，并在 2 天內修復，否則，

必須提供備用產品；同一產品、同一質量問題，連續 2 次維修仍無法正常使用，供應商必

須予以更換同品牌、同型號全新產品或者性能更加高級的替代產品；服務期內，末端硬件

設備的維護、維修、更換等實行包干制，所產生的費用由中標方負責，采購人不再支付額

外任何費用。

3、服務值守要求

（1）開通 24 小時服務熱線，提供 7×24 小時電話技術支持。

（2）提供 7×24 小時設施運行監測服務，并將監測問題及時反饋給被監測單位。（3）提供 7×24 小時接核對警情服務，對收到被監測單位的警情信號，及時電話通知

被監測單位核對，核對警情信號類型，若核實為真警，撥打 119 報警。

4、報表與評估報告

按照周、月、季度和年，將被監測單位的報警、預警及隱患信息按照來源分布、處置

情況和區域分布進行數據展示，并結合本周消防安全工作情況給出相關工作建議的智能安

全評估報告。

5、服務評價

屬地消防部門可按照采購人要求，每年對運維單位提供的服務進行評價，評價方式包

括但不限于電話咨詢試點單位、問卷調查、調閱檔案記錄等，運維單位須在限期內對評價

出的的問題完成整改，若未能按期整改，采購人有權中止本項服務。

6、運維管理

中標單位組建采購一個或多個第三方運營服務，在工作領導小組的領導下，將全面負

責感知網絡的運行、維護和組織管理。

3.4 系統集成

系統部署所涉及到的硬軟件由中標人需配合采購人完成系統的部署和規劃，主要為軟

硬件設備及材料、開發軟件的安裝、聯合調試、服務等。

3.4.1 總體平臺集成

（1）總體平臺部署，包括但不限于指揮大廳、高清顯示系統、音頻控制管理系統、網

絡系統、綜合布線系統、安防門禁監控系統、指揮大廳坐席系統、可視化系統、消防系統

對接、數據共享調通等集成部署。

（2）依托海南省電子政務云相關服務器、存儲等資源，部署于電子政務外網，通過電

子政務云數據交換平臺與相關系統進行數據共享交互。

（3）資源庫建設，云平臺集成部署。

（4）本項目依托海南省電子政務云實現存儲備份，同時由政務云提供容災服務。目前

大數據局正在上線政務云容災服務，待其上線后，將其作為項目基礎支撐，實現容災目標。3.4.2 信息交換與共享需求

向上對接部級相關應用平臺，橫向從其他委辦廳局獲取的信息，主要包括避難場所、

危險源、防護目標、救援隊、人口、醫療機構、水庫、防洪樓、水電站、河流、水情、避

風港、地質災害、雨情、水情、河道、農村供水、喇叭預警點、臺風、氣象資訊、天氣預

報、衛星云圖、應急避難場所、救災物資、防汛物資、航空動態、游客、全省景點、車輛

實時 GPS、港口、加油站、危險廢物、輻射站點、船舶定位及軌跡、漁港、潮汐、崩塌、

滑坡、泥石流、斜坡、視頻監控、交通路徑、道路擁堵、景區、水務信息、感知網絡信息

等，同時將災險隱患、搶險救援、消防力量等信息共享給社管平臺及其他委辦廳局。

復用原有消防救援業務系統及其數據資源，與原消防總隊工作流程審批、干部人事管

理、政治工作管理、火災統計數據、實戰指揮信息、接處警信息、技術服務機構管理、注

冊消防工程師管理、監督執法等信息系統實現數據抓取，可通過原有業務系統實現上述信

息對于部局的有效共享，并結合業務工作需要，從海南省社會管理信息化平臺、海南省政

務信息共享平臺等政府統建的信息化平臺交互、提取數據資源。

3.4.3 資源整合

實現消防總隊現有 12 個應用系統系統數據獲取：

1、綜合業務平臺

2、火災統計系統

3、滅火救援業務管理系統

4、119 接處警系統

5、圖像綜合管理平臺

6、政治工作系統

7、消防監督管理系統

8、戶籍化管理系統

9、注冊消防工程師信息系統

10、雙隨機一公開系統

11、技術服務機構信息平臺12 、消防網格化試點（三亞、瓊海、洋浦）

3.4.4 弱電綜合布線

根據二層設計布局，在原布線基礎上進行改造，對于可利舊的管線進行利舊處理，無

法利舊的管線進行拆除，布線路徑由一層機房新增豎直橋架直接進入二層設備間匯聚交換

機，再由二層設備間匯聚交換機通過吊頂內進入各功能區域接入交換機。

所有布線處均需設置金屬橋架或金屬線管。弱電橋架與強電橋架須保持至少 300mm 間

距且避免交叉，交叉處須保持至少 300mm 間距。

指揮大廳每個席位配置定制插座，可定制信息口、多媒體口，根據需求配置。

3.4.5 指揮中心基礎改造

指揮中心基礎改造主要包括：

1、原有地面、吊頂、墻面、主席臺、裝修拆除；

2、靜電地板、墻面、吊頂、燈光、背景墻、窗簾等采購安裝；

3、空調、新風系統安裝調試；

4、強電線纜敷設（含開關、插座）等；

5、窗簾、門禁、燈光智能化控制。